学习贯彻十七大精神

时至经济社会高速发展的21世纪，降低能耗、发展新能源、建立多方的能源供给体制已成为世界能源变革的新趋向。党的十七大报告中也明确提出“开发和推广节约、替代、循环利用和治理污染的先进适用技术，发展清洁能源和可再生能源”。纵观目前我国的电源结构，煤电占75%，排放污染严重。而风能永不枯竭、洁净、无污染且可再生，已公认为是重要的接续能源和战略替代能源。发展风电这一清洁的可再生能源电力既是世界趋势，也是中国所需。

一、酒泉风能资源状况和风电基地建设优势

据测定，酒泉风能资源理论储量约6000万千瓦，可开发量4000万千瓦以上，占甘肃省可开发量的85%以上，在国家风能资源区划中被确定为风能资源丰富区。10米高度风功率密度在270-310瓦/平方米以上，年平均风速在6.2 -6.7米/秒以上，年有效风速达6300小时以上，年满负荷发电小时数达2300小时，且无破坏性风速，适用于风机的全年运行，具有连片开发建设大型风电场的优越条件。

二、酒泉市风能资源的开发情况和风电产业将产生的经济社会效益

1997年6月，甘肃省第一座大型示范风电场在酒泉玉门诞生。随着国家《可再生能源法》等相关法规的颁布实施，加快了酒泉风电产业发展的步伐。2007年，酒泉被国家规划为今后15年内要建设的5个大型风电基地之一；甘肃省委、省政府提出“力争经过10到20年的努力，实现河西风电走廊，再造陆上‘三峡’”的目标，并向国家发改委上报了《甘肃酒泉千万千瓦级风电基地规划报告》，申请开展酒泉千万千瓦级风电基地及750千伏配套电网工程前期工作，得到了国家发改委的批复同意。

目前，酒泉的戈壁荒漠上已耸立风机400多座，建成大型风电场5座，装机容量达41万千瓦，已成为甘肃最大的风电基地和全国五大风电基地之一。

根据国家和省上的远景规划，酒泉的风电总装机容量达3565万千瓦，发电量将与同期长江三峡发电量持平，实现西部“陆上三峡”的目标，也必将对酒泉经济发展产生巨大的影响，形成投资拉动、资源环境、经济、新兴产业和独特景观五大效益。酒泉的综合经济实力将得到极大提升，产业结构将实现根本性转变，生态环境也得到明显改善，酒泉将真正成为西部经济强市。

三、风电产业发展存在的制约瓶颈

　　1、电网制约。一是现有电网输配能力不足。由于酒泉位于甘肃电网末端，远离负荷中心，区域内已建和在建、将建的风电装机已超出现有电网的接受能力。二是由于风电的输出功率是不稳定的，风力发电会降低电网负荷预测精度，从而影响电网的稳定性、调度、运行方式、频率控制、电压调整、电能质量等。

　　2、价格制约。由于酒泉75%左右的风力发电设备依赖进口，又处在甘肃省电网末端，必须建设与风电发展相配套的电网。较高的风电设备成本和电网建设成本决定了风电上网价格相比火电每度高出2毛左右。较高的电价阻碍了风电消费，进而导致发电机组不能满负荷运转，风电场难以上规模，企业发展困难。

　　3、技术制约。一是风电技术研发和设备制造能力不强。目前，落户酒泉市的风电设备制造企业走的是一条从带料加工，到合作生产或购买国外许可证进行组装的技术路线，风电系统工程研发制造能力弱，现有制造水平远落后于市场对技术的需求。二是风电发展缺乏专业及复合型人才，风电产业服务体系尚未形成。目前，酒泉还没有建立起专业的风电技术研究开发机构，风电技术研发和管理人才严重不足，风电产业缺乏从设计、制造、安装、调试及运营管理的人才培养体系，风电产业服务体系尚不完善，难以适应当前风电快速发展的需要。

　　4、政策制约。《可再生能源法》规定要从上网电价、进口关税、贷款、税收等方面支持风电的发展，并提出国家设立专项资金支持可再生能源发展，还明确可再生能源发电高于当地电网平均上网电价的部分在全国范围的销售电价中进行分摊，但这些政策还没有落到实处。

　　四、促进酒泉风电产业发展的建议

　　1、进一步抓好风能资源详查评估工作。应依托省风能资源评估中心，进一步开展风能资源的调查与评估，给出50米、70米和100米高度层的风能资源量，为风电场建设规划提出更加科学的依据。同时，应针对风电间隙性的特点和风电机组在恶劣气象条件下工作，开展风电场风电量短期预报和风电场安全气象保障服务系统的研究，以保证风电机组安全和提高供电质量。

　　2、电网先行，吸纳更多的风力发电。为保证千万千瓦级大型风电场风电的输送，应尽快完成750千伏配套电网的建设。此外，要制订风电场的并网标准，并在规划风电场建设时，对风电机组接入电网后的相互影响问题进行可行性分析，科学地确定风电场可接入电网的容量，研究解决风电机组并网以及风电机组与电网之间的相互影响问题。

　　3、加快建立和完善风电产业体系，促进风电设备制造国产化。以省风力机工程技术研究中心这个平台，把风电的建设与促进其技术研发和设备制造国产化相结合。同时，要依托国内外有实力的科研院校尽快建立风电产业从设计、制造、安装、调试到运营管理的人才培养体系，加速风电技术人才培养，以适应当前风电快速发展的需求。

　　4、落实促进风电发展的政策。由于多方面的原因，目前《可再生能源法》规定从上网电价、税收、贷款等方面支持风电的宏观政策还没有得到实施。因此，有关部门应尽快落实促进风电发展的宏观政策，否则风电很难实现持续大规模的发展。