国家发改委4月10日公布《能源发展“十一五”规划》(以下简称规划)，未来5年，我国将重点建设五大能源工程。到2010年，我国一次能源消费总量控制目标为27亿吨标准煤，年均增长4%；一次能源生产目标为24.46亿吨标准煤，年均增长3.5%。

根据规划，到2010年，我国煤炭将占一次能源消费总量的66.1%，石油、天然气则分别会占到20.5%、5.3%，核电、水电及其他可再生能源将分别占一次能源消费总量的0.9%、6.8%和0.4%。与2005年相比，煤炭、石油比重有所下降，天然气、核电、水电和其他可再生能源则比重略升。

据了解，根据资源条件，按照“优化结构、区域协调、产销平衡、留有余地”的原则，“十一五”时期我国能源建设的总体安排是：有序发展煤炭；加快开发石油天然气；在保护环境和做好移民工作的前提下积极开发水电，优化发展火电，推进核电建设；大力发展可再生能源。适度加快“三西”煤炭、中西部和海域油气、西南水电资源的勘探开发，增加能源基地输出能力；优化开发东部煤炭和陆上油气资源，稳定生产能力，缓解能源运输压力。

为此，规划提出将要重点建设五大能源工程，即能源基地建设工程、能源储运工程、石油替代工程、可再生能源产业化工程以及新农村能源工程。

其中，在能源基地建设工程方面，“十一五”期间，我国将加快建设油气基地。按照“挖潜东部、发展西部、加快海域、开拓南方”的原则，通过地质理论创新、新技术应用和加大投入力度等措施，使2010年全国原油、天然气产量分别达到1.93亿吨和920亿立方米。在能源储运工程方面，“十一五”期间，我国将按照“西部油气东输、东北油气南送、海上油气登陆”的格局，加强骨干油气管线建设，增加必要的复线和重点联络线，加快中转枢纽和战略储备设施建设，逐步形成全国油气骨干管网和重点区域网络。

此外，按照“发挥资源优势、依靠科技进步、积极稳妥推进”的原则，“十一五”期间，我国将加快煤基、生物质基液体燃料和煤化工技术；重点发展资源潜力大、技术基本成熟的风力发电、生物质发电、太阳能利用等可再生能源，以规模化建设带动产业化发展；在继续加快小型水电和农网建设的同时，大力发展适宜村镇、农户使用的风电、生物质能、太阳能等可再生能源。

作为能源行业重点，规划中要求，石油天然气工业要加强项目开发的节能环保评估和审查，大力推广提高采收率技术、采油系统优化配置技术、稠油热采配套节能技术、注水系统优化运行技术、油气密闭集输综合节能技术和油田伴生气回收利用技术，严禁在没有伴生气、凝析油回收配套条件下开采油气田。到2010年，使全国原油采收率保持在32%左右。