国家科技重大专项“大型油气田及煤层气开发”专家委员会副主任委员、工程专家组召集人罗平亚院士日前透露，国家对实现页岩气的规模开发势在必得。“估计我国将在10年左右的时间里，在页岩气科技项目领域投入资金数百亿，以攻克页岩气开发的技术难题。”罗平亚说。

“从美国页岩气开发改善能源格局的角度来说，页岩气开发对我国的能源格局改善将具有十分重大的意义。”罗平亚估计，我国的页岩气储量比天然气还大。

然而，罗平亚表示，美国建立的相关开采方法和理论，并不能开发所有的页岩气。目前，我国的页岩气开发仍处于艰苦的攻关阶段。

页岩气开发的主要技术，一是寻找“甜点”，即页岩气富集区；二是水平井技术；三是分段压力技术。罗平亚认为，这几项技术我国都已基本掌握，之所以不能大规模开采页岩气，关键原因是不同地区的页岩气有不同的属性，必须要找到适合其属性的开采技术。

例如，美国目前采用的水平井压力技术，对水资源的依赖过大。一个页岩气项目需要2万方水，得挖一个能蓄2万方水的蓄水池，再加上相关的设备和机器，项目占地至少有4个足球场那么大。而我国页岩气主要分布在丘陵及山区，土地和水资源紧张都限制了我国照搬美国的开采方式。

罗平亚透露，我国正在寻找类似美国开采条件的页岩气，从目前的打井情况看，仅有20%的页岩气井效果较好。

罗平亚同时强调，页岩气在我国是必须要进行开发的，现在不具备成熟的条件，但将来一定会成功。现阶段的重点，一是要摸清家底，解决有多少资源、处于什么状态的问题；二是要加紧技术攻关，真正解决页岩气的开发技术；三是要加强实践，画出试点、试验区。据介绍，国土资源部已经决定立项，预计投入300亿来进行前期的资源摸底，可能需要几年时间。

“因此，现在投资页岩气开发，实际上是不现实的，肯定不可能立即见到效益。”罗平亚说。

“如果政府不补贴，页岩气开发只能亏损。因此我国的页岩气开发，与政府的相关政策有很大关系。”罗平亚认为，页岩气的开发，需要符合国家的整体战略考虑与布局。

据介绍，从目前的技术条件和经验来看，页岩气开发本身还谈不到企业要求的盈利回报。在美国，政府对页岩气的补贴约占开发成本的30%。

“现在有实力的企业集团积极参与页岩气招标，主要出发点就是夺取占有资源的先机。”罗平亚认为，当前市场热捧页岩气的现象与20年前我国开发煤层气的情况类似。

最先开采出煤层气的也是美国，当时的产量达到了几百亿立方，比天然气产量高。过去20年，我国在煤层气开发上的资金投入已超过千亿，但开采效果并不理想。截至目前，我国为开采煤层气已打井上万口，但产量仍然十分有限。以2011年为例，国家计划是开采达到50亿立方，去年的实际开采量仅为22.8亿立方。

不过，美国在20年前的煤层气年产量大约在500亿立方，现在也没有大的提高。这表明，美国开采煤层气的技术也只适合美国。

回头看我国的页岩气开发，试验区效果较好的四川威远页岩气井日产量能达到10000立方左右，但仍没法算经济账。按照目前天然气价格，以日产量能稳定在10000立方算，一年的收入也不过几百万，而打一口气井的投资则需近亿元，大概要20年才能收回成本，更何况，一口气井不一定能够稳产20年。